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贵定:“三抓三促”激发农村基层党组织活力
2019-05-15 11:31 来源:多彩贵州网 作者:杨永凤 编辑:毛帝清
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  多彩贵州网讯 (杨永凤) 近年来,贵定县紧紧围绕“建强党组织,聚力促脱贫”目标,以“三抓三促”为抓手,全面提升农村基层党组织能力,有效激活农村组织活力,党的政治优势和组织优势突显,为乡村振兴筑牢了坚强组织保障。

图为:下沉党员干部带头,为贫困户维修老房

  抓干部队伍建设,促党组织战斗力提升

  选优配强党组织书记。按照“一好双强”标准,持续开展村党组织书记排查分析研判,先后对群众评价不高、推动工作不力的4名村党组织书记、村委会主任进行撤换。结合扫黑除恶专项斗争,强化村“两委”干部背景审查,对曾受到刑事处罚、政纪处分或其他违法违规处理的有前科村“两委”干部,以镇街为单位,成立专项调查组逐一集中分析研判,确保村干部队伍干净。

  持续整顿后进基层党组织。坚持按不低于行政村总数10%的比例排查、识别后进村党组织,将村党组织组织力弱、组织生活不正常、政治功能弱化、宗族宗教宗派和黑恶势力干扰渗透等突出问题列入负面清单,对照“8项定级指标”“14项负面清单”和“一票否决情形”,排查识别10个后进村党组织并按照“一村一策”完成整改提升。

  充实壮大村级后备力量。按照先行选拔、先行培养、先行储备、先行使用“四个先行”原则,健全村级后备力量选拔培养机制,切实解决村级干部队伍“青黄不接”、后续乏人等问题。目前已按照1:1比例培养村级后备力量384名,持续推进“两带两增奔小康”“党员创业带富”工程,进一步壮大了村级后备干部队伍。

图为:下沉干部帮助农户搬运蔬菜

  抓管理考核激励,促党组织凝聚力提升

  创新开展村级增比进位考评。将全县95个行政村划分为3个方阵、16个社区为1个方阵进行增比进位考核,县财政每年拿出160万元兑现村(社区)考核工作经费奖励。执行年度工作干部职工“优秀”等次比例弹性政策(考核一等奖单位“优秀”等次比例为30%,二等奖单位“优秀”等次比例为15%,三等奖单位“优秀”等次比例为5%,不合格单位“优秀”等次比例为0)。对全县95个行政村1317名村民小组组长,实行工作实绩和综合表现情况评价,按照模范型、优秀型、先进型、进步型四个等次划分,采取精神和物质相结合的方式以奖代补进行奖励,获模范型、优秀型、先进型、进步型等次每人分别奖励3500元、2000元、1500元、800元。

  大幅提高村干部待遇。加大村干部报酬财政投入力度,将全县村干部报酬提高到3000元以上,其中正职3200元/月,副职3000元/月,并对年度考核评为“优秀”等次的发放3000元绩效奖励,明确13名村干部享受初任乡科级副职经济待遇。村“两委”委员工资统一提高到350元/月,兼任五大组织负责人的,每月增加100元岗位补贴;村民小组长工资提高到300元/月;农村远程教育站点管理员补助报酬提高到150元/月。并根据全县劳动力平均收入水平,逐年加大对村干部报酬投入力度,确保村干部报酬稳步提高。

图为:召开“抓党建·促脱贫·谋发展”村企联建主题活动

  抓实“村社合一”探新路。在全县95个行政村实行“村社合一”,由村支“两委”及党员致富带头人领办合作社,发展壮大农村集体经济。对集体经济增收突出的村,指导村级召开村民会议,商议由村民会议集体讨论制定具体奖励办法,允许各村按照当年村级集体经济纯收入新增部分的5%提取奖励资金,对有突出贡献的村干部进行奖励,提高其工作积极性和责任感。

图为:昌明镇九百户村与栗山村召开结对帮扶座谈会,共同商议帮扶事宜

  抓扶贫模式创新,促党组织攻坚力提升

  精准选派驻村帮扶干部。结合全县贫困村的基层组织、民情村情、致贫原因、主导产业等因素,派驻51名第一书记和驻村干部204人,实现贫困村选派全覆盖。建立定期研判分析制度,对作用发挥不好、不能正常履职的第一书记和驻村干部实行动态调整,2017年以来对17名第一书记和43名驻村干部进行了调整轮换。2018年5月,从县直部门选派三分之二、镇街五分之四干部,共计2100余名干部下沉开展驻村帮扶工作。做到驻村干部选派和挂帮单位与挂帮村相匹配,最大限度地让选派干部和挂帮单位发挥自身优势。

  深化村企联建互帮互助。创新开展“抓党建·促脱贫·谋发展”村企支部联建工作,探索村企双方“组织联建、队伍联抓、发展联姻、服务联动、作风联促”的联动机制,采取“一对一”的方式,将县域内22家规模以上企业与22个深度贫困村结对联建、抱团发展,全面深化“党建+扶贫”工程,实现基层党组织间优势互补、资源共享,形成产业带村、项目兴村、招工帮村、资金扶村等不同形式的“一帮一”结对帮扶模式,提升村级组织攻坚实力,达到村企“互利双赢”目标。

图为:县领导调研指导“增比进位”考评工作

  先进帮扶贫困聚焦合力。对全县所有行政村开展摸排分析研判,按照党建示范村、产业发展示范村、集体经济积累超100万元的经济强村3个类别以30%左右比例选拔出列村级班子强、集体经济积累有一定实力、产业发展较好的先进村,结对帮扶深度贫困村和部分贫困程度较深的贫困村。建立先进村、被帮扶村基本情况台账和问题清单,精准制定帮扶方案,帮助解决思想理念不新、干部队伍不强、产业发展不好、集体经济薄弱、带富能力不足等突出问题,实现携手抱团同发展、共同致富奔小康。

作者:杨永凤 编辑:毛帝清  
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